تعرض الدول أبعادها الاقتصادية والمالية وأبرز تطوراتها في كل عام من خلال إعلان الميزانية العامة للدولة وهي التي تشتمل على توقعات الإيرادات والنفقات وإجمالي الناتج المحلي، جنباً إلى جنب مع مقاربة العجز والفائض في الهيكلة الاقتصادية للدولة، وعلى السوّية ذاتها؛ فإنها تتضمن ميزانية السعودية هذه البنود والمحاور وتصدر بشكلٍ سنوي بما يواكب التطورات والحاجات والمقتضيات الاقتصادية للدولة السعودية في كل سنة.
وفي هذا السياق؛ فإننا نتحدث في هذا المقال عن الميزانية العمومية في السعودية، بما يشمل الحديث عن إعدادها، وكيفية بنائها، جنباً إلى جنبٍ مع توضيح أبرز ملامح ميزانية السعودية للعام 2024 أيضاً، وذلك بعد تعريف معنى “الميزانية” أو الموازنة العمومية للدولة.
ما هي ميزانية أو موازنة الدولة؟
تُعرّف الميزانية أو الموازنة بكونها الخطة التنظيمية المنصوص عليها في الشروط النقدية للدولة، وبالتالي فيتمثل مفهوم الموازنة بتقييم الوضع المالي بناء على الموجودات وتوقعات الإيرادات، جنباً إلى جنبٍ مع حساب التزامات النفقات أو المصروفات، وكذلك صوغ التوقعات للأحداث المستقبلية ووضع الخطط للتعامل معها على الوجه الأمثل والأسلم في إطار استراتيجية مالية واقتصادية عامّة.
اعداد الميزانية العامة في السعودية
يشمل اعداد الميزانية العمومية في السعودية؛ كُلاً من وضع الخطط والاستراتيجيات وتنفيذها بما يحقق الأهداف الاقتصادية والمالية المرجوّة للدولة،
تتولى وزارة الماليه في السعودية؛ مسؤولية اعداد الميزانية العمومية بما يتضمن رسم السياسات ضمن المعايير الدولية، ووضع الإطار المالي والاقتصادي للميزانية، إلى جانب الإشارة إلى التطورات والآفاق الاقتصادية والتقديرات المالية في السعودية على مدار عام قادم وعلى المدى المتوسط في ضوء تطورات الاقتصاد العالمي والمحلي، وبما يأخذ بعين الاعتبار تطورات أداء الموازنة المالية العامة في العام المُنصرم، جنباً إلى جنبٍ مع تبيان النفقات في ميزانية العام القادم على مستوى القطاعات، والإنفاق الاستراتيجي والممكنات الاقتصادية للعام القادم أيضاً على المدى المتوسط، كما توضّح الميزانية السعودية الاعتمادات المالية للدولة، كما تأتي على استعراض أهم المخاطر والتحديات المالية والاقتصادية المتوقعة في العام المُقبل على المدى المتوسط أيضاً، وكذلك فإنه يشمل اعداد الميزانية العمومية في السعودية؛ كُلاً من وضع الخطط والاستراتيجيات وتنفيذها بما يحقق الأهداف الاقتصادية والمالية المرجوّة للدولة، وبما يُشكّل تحدياً للظروف والتغيرات الاقتصادية على مدار السنة المالية، بالتوازي مع التطلعات لرفع الناتج الإجمالي المحلي وتحسين دوران عجلة الاقتصاد في السعودية.
كما تكون وزارة الماليه كذلك مسؤولةً في خضم إعدادها للموازنة العامة أو الميزانية؛ عن إعداد حزمة من التقارير بما في ذلك تقارير الأداء التي تُبيّن مدى اتساق ومُضي كُلٍ من وزارات الدولة وفقاً للخطة المالية والاقتصادية التي تضمنها إعلان الميزانية العامة، وذلك بشكلٍ ربع سنوي مع عرض هذه التقارير أمام المجالس المختصة والمعنية في الدولة وإتاحة استعراضها من قِبل المواطنين أيضاً، أسوة بما يقع عليها من مسؤولية متمثلة في إتاحة إمكانية الاطّلاع على مؤشرات الأداء الحكومي، والاطّلاع على ميزانية أي وزارة على وجه الخصوص أو تفاصيل ميزانية السعودية بشكلٍ عام.
مراحل بناء الميزانية العامة في السعودية وإعلانها
يمر بناء وإقرار الميزانية المالية أو الاقتصادية بجُملةٍ من المراحل والخطوات التي من شأنها أن تضبط تفاصيلها وتبحث أهم التداعيات والمآلات والأهداف والتطلعات المالية التي تسعى لها الجهة التي تُعد الميزانية، وتتمثل هذه المراحل عموماً بالتحضير والإعداد، من ثم الاعتماد، فالتنفيذ، وعادةً ما يجري التحضير للموازنة للعام المقبل بدءً من نهاية العام الحالي وفي شهر ديسمبر تحديداً، فيما تخضع بفترات لاحقة خلال العام المُقبل لمراحل من المراجعة والتحليل والمناقشة والمراجعة والتدقيق وفقاً للأنظمة والقوانين المرتبطة بالموازنة أو الميزانية، ويؤخذ بعين الاعتبار في الإعداد للميزانية كُلاً من التوقعات والتقديرات في ما يتعلق بالإيرادات والنفقات وأن تكون متساوية بشكلٍ مثالي، وكذلك فلا بُد من مراعاة جدولة التغييرات وتحليلها أيضاً، بحيث تكون الميزانية قياسية ومُحددة للنفقات ومهتمة بجميع مصادر الدخل أو الإيرادات، وفي هذا الصدد فلا شك أنه يتطلب الإعداد والتحضير للميزانية؛ وجود كفاءات مالية واقتصادية ذوي مهاراتٍ معرفية وفنية من الأشخاص القائمين على الإعداد والتحضير، جنباً إلى جنب مع قياداتٍ من المفكرين الاستراتيجيين ذو الفهم العميق للسياسات والتشريعات المالية والاقتصادية وممن يمتلكون قدرات ومهارات تحليل مالي عالية المستوى أيضاً.
وإجمالاً؛ فإنها تتجلى مراحل إعداد واعتماد وتنفيذ الموازنة العامة أو الميزانية المالية والاقتصادية في السعودية ومعظم دول العالم عموماً بالتالية:
- تحديد الأهداف المالية والاقتصادية
- تحليل التاريخ المالي
- جمع البيانات المالية
- تقدير حجم أو قيمة الإيرادات ومصادرها أو مواردها
- تقدير حاجات ومتوسط الإنفاق
- وضع خطة الميزانية
- اعلان الميزانية
- توزيع الموارد
- متابعة ومراجعة الميزانية وتحديثاتها
- إعداد التقارير المالية المرتبطة بسير خطة الموازنة أو الميزانية
- مراقبة سير الميزانية وإصدار تقارير الأداء الدورية التي تُبيّن التطورات في ضوء التحديثات بما يشمل تحديد مقدار عجز الميزانية السعودية ومدى تحقيق المستهدفات ومواكبة واتساق الميزانية مع المخاطر والتحديات المالية والاقتصادية وما سوى ذلك من التفاصيل الأخرى
أبرز ملامح ميزانية السعودية 2024
لقد جرى إقرار الميزانية العامة للدولة السعودية الخاصة بالعام المالي الجديد 1445 / 1446 هـ الموافق للعام 2024م من جلسة لمجلس الوزراء السعودي عُقدت برئاسة خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبد العزيز، وذلك بإجمالي إنفاق وصل إلى 1.251 مليار ريال سعودي، وإجمالي إيرادات عند 1.172 مليار ريال سعودي في المقابل، وفيما اشتمل الإعلان عن ميزانية السعودية للعام 2024؛ على توضيح أبرز المبادرات والمؤشرات لدعم المواطن، واستعراض أبرز توجهات الميزانية العمومية للعام 2024م، إلى جانب سرد أهم مستهدفات الميزانية على المدى المتوسط، والإشارة إلى أهم التحديات والمخاطر المالية والاقتصادية في السعودية، ضِف إلى ذلك التركيز على منجزات ومستهدفات الجهات الحكومية؛ فلقد أوضحت ميزانية السعودية للعام الحالي 2024؛ انخفاضاً في إجمالي الإيرادات من 1.193 مليار ريال سعودي في العام 2023م إلى 1.172 مليار ريال سعودي في العام 2024، كما قدّرت انخفاضاً في حجم النفقات أيضاً من 1.275 مليار ريال في العام 2023م إلى 1.251 مليار ريال في العام الجاري 2024، وكذلك فقد حملة الموازنة العامة للعام 2024 توقعات بانخفاض عجز الميزانية السعودية أيضاً من -82 مليار ريال في العام السابق 2023 إلى -79 مليار ريال في العام 2024م، فيما أشارت الميزانية العمومية للعام 2024 في السعودية من ناحية أخرى إلى ارتفاع الدين العام للمملكة من 1.024 مليار ريال في العام 2023 إلى 1.103 مليار ريال في العام 2024، بينما طمحت ميزانية السعودية إلى تحقيق نمو في الناتج الإجمالي المحلي الحقيقي للعام 2024م بواقع نسبة 4.4% مما يُشكّل قفزة كبيرة عن العام الماضي 2023 الذي بلغت النسبة فيه 0.03%، وألفتت ميزانية السعودية 2024 أيضاً إلى توقع انخفاض حجم التضخم في المملكة من 2.6% إبّان العام 2023 إلى 2.2% خلال العام 2024م، وفي الصدد ذاته فلقد حددت ميزانية السعودية للعام 2024م الإنفاق حسب القطاعات على النحو التالي:
- 269 مليار ريال سعودي: حجم الإنفاق على القطاع العسكري
- 112 مليار ريال: الإنفاق على قطاع الأمن والمناطق الإدارية
- 81 مليار ريال: الإنفاق على قطاع الخدمات البلدية
- 195 مليار ريال: الإنفاق على قطاع التعليم
- 214 مليار ريال: الإنفاق على قطاع الصحة والتنمية الاجتماعية
- 84 مليار ريال: الإنفاق على قطاع الموارد الاقتصادية
- 38 مليار ريال: الإنفاق على قطاع التجهيزات الأساسية والنقل
- 216 مليار ريال: الإنفاق على قطاع البنود العامة
بهذا نكون قد قدّمنا لك في هذا المقال؛ معلومات وافية ومتكاملة عن ميزانية السعودية للعام 2024م على وجه التحديد، إضافة إلى توضيح أهم المعلومات عن ميزانية السعودية عموماً بما يشمل عن تعريف “الميزانية” أو الموازنة العامة، والحديث اعداد الميزانية، وكيفية بنائها وإعلانها أيضاً.
إذا كنت ترغب بالحصول على المزيد من المعلومات، وقراءة العديد من المقالات المهمة والشيّقة؛ فإننا ندعوك لتفقّد مدوّنة بيّوت السعودية والبقاء على اطّلاعٍ بكُلِ جديدٍ أولاً بأول.
